Beschreibung
Das Pflege-Versicherungsgesetz bringt grundsätzliche Veränderungen für das
Sozialpolitikfeld „Pflege“ mit sich, indem es einen Markt für
Pflegeleistungen schafft und damit in das Leistungserbringungsrecht und in
die Leistungserbringungspflicht in der Alten-, Behinderten- und
Gesundheitspolitik eingreift. Nicht nur durch die Institutionalisierung
eines zusätzlichen Akteurs – der Pflegekasse – sondern auch durch ein
kompliziertes, mißverständliches und teils widersprüchliches Regelwerk der
Aufgabenzuweisungen und Kooperationsbestimmungen drohen die Kommunen zu
„Verlierern“ in Bezug auf ihre Planungs- und Steuerungskompetenzen zu
werden.
Im vorliegenden Buch werden regionale Pflegekonferenzen untersucht, die in
dem nordrhein-westfälischen Weg der Umsetzung der Pflegeversicherung einen
maßgeblichen Grundpfeiler darstellen. Ausgehend von den sozialstrukturellen
und gesetzlichen Rahmenbedingungen werden die Wirkungen der
Pflegekonferenzen als Instrumente der in Nordrhein-Westfalen angestrebten
(Re-)Kommunalisierung der Verantwortung für die Pflegeinfrastruktur
beschrieben und deren Entwicklungserfordernisse aufgezeigt. In einem
zweiten Forschungsschwerpunkt wird analysiert, ob strukturelle
Veränderungen der Interessenvermittlung und -durchsetzung festzustellen
sind, die auf eine Auf“|lösung der bisherigen neokorporatistischen
Verflechtung von Politikformulierung und Programmimplementation hinweisen.
Die Untersuchungsergebnisse richten sich an Wissenschaftler und Praktiker
gleichermaßen. Sie geben umfassende Einblicke in die Rahmenbedingungen der
Pflege und in die verbliebenen und veränderten Möglichkeiten, durch
Kooperation und Koordination auf der kommunalen Ebene zur qualitativen
Weiterentwicklung der Pflegeinfrastruktur beizutragen.
