Beschreibung
Partizipation ist nicht gleich Demokratie. Aber ohne
Partizipation ist Demokratie nicht möglich. Unterschiedliche
Sozialsysteme haben eigenständige Strukturen politischer
Partizipation hervorgebracht. Das Mensch-Umwelt-System
stellt besondere Anforderungen an die Partizipation, denn
die Umwelt ist eben keine soziale Entität. Daher ist es
notwendig, auf unterschiedlichen Ebenen der
umweltpolitischen Entscheidungsfindung eine adäquate
Partizipation zuzulassen: durch Betroffene, durch Experten,
durch advokatorische Organisationen bis hin zur
Partizipation durch den Verbraucher. Der Verfassungsstaat
kann Umweltschutz nicht als Leviathan erreichen; er
kann aber partizipative Entscheidungsstrukturen dafür zur
Verfügung stellen.